中国国務院はこのほど、今後5年間の中国科学技術の振興に係わる「中国科学技術イノベーション第13次五カ年計画（2016～2020年）」を正式に発表した。科技日報8月9日付けの関連記事を以下の通り抄録する。

本計画では、今後5年間の中国科学技術イノベーション振興に関して、重点的に進めるべき科学技術分野を網羅的にリストアップし、2020年までに中国のイノベーション創出能力を世界15位までに引き上げ、イノベーション型国家の仲間入りを果たす等の目標を設定した。さらに、「計画」の実施に当たる目標、全体要求、戦略ミッション、改革措置等についても、以下の概要の通りに記述している。

・目標について
2020年までに、国の総合イノベーション能力を世界の上位15位に、技術進歩の寄与率を2015年の55.3％から60％に、知識集約型サービス業のGDPにおける割合を20％に引き上げ、PCT特許出願数を2015年より倍増させる、などの目標を設定した。

・全体要求について
効果的な国家イノベーションシステムを構築するために、①活気に溢れるイノベーターを育成する、②ハイレベルなイノベーション拠点を配置する、③ハイレベルなイノベーション成長の先頭集団を形成する、④オープンで共同的なイノベーションネットワークを築く、⑤現代的なイノベーションガバナンスメカニズムを確立する、⑥イノベーションに適した好環境をつくる、こと求めている。

・戦略ミッションについて、
① イノベーションの先発優位を形成することに向けて、直近と将来を兼ね備えた重大な戦略的布石を打つ
② 創造的イノベーションの能力向上に向けて、重要な戦略的イノベーション人材を育成する
③ 国内・海外拠点全体を統合的に適宜調整しながら、イノベーション拠点を充実させる
④ 「大衆による創業・民衆によるイノベーション」を推進し、創業・イノベーションへ寄与する良い環境を構築する
⑤ イノベーション創出と成果移転の障害となる制度を廃止し、科学技術体制の改革を全面的に深化させる
⑥ イノベーションを支える国民・社会による基盤を突き固め、科学普及やイノベーションの文化づくりを強化する

・改革措置について
① イノベーションに関わる政策法令を整備・施行する
② 科学技術イノベーション支援メカニズムを充実する
③ 計画の実施・管理を強化する

また、「計画」の名前は、従来の「第○○次5カ年科学技術発展計画」というタイトルとは異なり、初めて「国家科学技術イノベーション計画」と名付けられた。このことは、科学技術と経済、科学技術とイノベーションを結合させ、研究・開発から産業化までのイノベーション創出の全過程を視野に入れ計画したことを強調していると思われる。

[JST北京事務所]