（2024年2月29日付　中国工業情報化部の標記発表の概要は以下のとおり）
注）　本概要は、「製造業のグリーン成長推進加速に関する指導意見」の図解を文章にしたものである。

中国共産党第20回全国代表大会の精神を深く貫徹し、製造業のグリーン発展推進し、ピークアウトとカーボンニュートラルの目標を達成する過程で、新たな産業競争優位を築き、現代的な産業体系の構築を加速し、新たな産業化を推進するために、以下の意見を提案する。

１. 指針思想
習近平新時代中国特色社会主義思想を指針に、党の第20回全国代表大会の精神を深く貫徹し、新しい発展段階に立脚し、新しい発展理念を完全かつ正確に、全面的に貫徹し、新しい発展パターンを迅速に構築し、高品質な発展を重点的に推進し、ピークアウトとカーボンニュートラルの目標を達成するために尽力し、伝統的産業を改造とアップグレードし、優位な産業を強化し、新興産業のグリーンで高い位置からのスタートによる発展を加速し、グリーン・低炭素な分野の未来産業を先見的に展開し、グリーン成長、デジタル化、サービス化が融合した新しい形態の育成を促進し、製造業のグリーンな発展を支える技術、政策、標準、ベンチマークの体系を構築し、産業構造の高度化、エネルギー消費の低炭素化、資源の循環利用、生産プロセスのクリーン化、製造プロセスのデジタル化、製品供給のグリーン化の全方位的転換を推進し、グリーン成長の新戦略を構築し、グリーンな競争の新たな優位性を築き、新しい産業化のエコロジカルな基調を輝かせる。

２. 主要目標
◇2030年までの達成目標
製造業のグリーン低炭素化の転換が著しく進展し、伝統的産業のグリーンな発展の水準が全体的に向上し、産業構造と配置が明確に最適化され、グリーン・低炭素なエネルギー利用の割合が著しく向上し、資源の総合利用水準が着実に向上し、汚染物質と炭素排出強度が明らかに低下し、炭素排出総量がピークに達し、新興産業のグリーンな成長エンジンの役割がさらに際立ち、規模と品質がさらに向上し、グリーン・低炭素な産業の割合が著しく向上し、グリーンな融合新業態が続々と現れ、グリーンな発展の基礎力が大幅に向上し、グリーン・低炭素の競争力がさらに強化され、グリーンな発展が新型工業化を推進する堅固な基盤となる。

◇2035年までの達成目標
製造業のグリーンな発展に内部ダイナミクスが著しく強化され、炭素排出がピークに達した後も安定し、カーボンニュートラル能力が着実に向上し、グローバルな産業連鎖サプライチェーンにおけるグリーン・低炭素の競争優位がハイライトされ、グリーンな発展が新しい産業化の普遍的な形態となる。

３. 伝統的産業のグリーン・低炭素化アップグレードを加速する
3-1 伝統的産業のグリーン・低炭素な最適化と再構築を推進する
伝統的な産業の製品構造、エネルギー構造、原材料構造の最適化調整とプロセスフローの再構築を加速し、グローバル分業における地位と競争力を向上させる。

・「製品の拡充、品質の向上、ブランドの確立」の取り組みを実施する。
・クリーンで効率的かつ低炭素な産業用エネルギー消費構造を構築する。
・グリーン・低炭素な原材料の割合を高める。
・短いプロセスの工程技術を普及させる。

3-2 伝統的産業のグリーン・低炭素な技術改造を加速する
製造業のグリーン・低炭素な技術のカタログを定期的に更新し、高い成熟度、経済性、および顕著なグリーン効果を持つ重要な共通技術を選択し、企業、工業団地、および重点産業が新しい一巡のグリーン・低炭素な技術改造とアップグレードを全面的に実施するよう推進する。

・大規模企業の全プロセスのシステム化改造とアップグレードの実施を支援する。
・チェーンリーダー企業のけん引役としての役割を十分に発揮する。
・工業団地や産業クラスターの総合的な改造とアップグレードを奨励する。
・業界団体が重要な産業の改造とアップグレード計画を策定することを支援する。

3-3 地域のグリーン・低炭素な最適な配置を指導する
全国的な統一戦略を堅持し、地域の産業基盤、豊かな資源、環境負荷能力などの要素を総合的に考慮し、伝統的な産業のクラスター化と多様化したグリーン・低炭素な新パターンへの転換を促進する。

・ 地域の重要な戦略的位置付けを具体化し、グリーン発展と産業の転換を結び付ける。
・ 中西部地域と東北地域が産業の移転を整然と受け入れるよう支援する。
・ 高エネルギー産業の、西部のクリーンエネルギー優位地域への移転を着実かつ整然と推進する。
・ 高エネルギー消費、高排出、低水準なプロジェクトの無計画なスタートを断固として阻止する。
・ 地域と都市の産業がグリーン共同協調を促進する。

４. 新興産業のグリーン・低炭素な高起点発展を促進する
4-1 新興産業のグリーン・低炭素の弱点や課題を迅速に補完する
新興産業のグリーンな発展を制約する要因に焦点を当て、弱点や課題を迅速に補完し、新興産業の持続可能な発展に関する懸念を解決する。

・ 市場志向のグリーン・低炭素の算定アプリケーション体系の構築を探求する。
・ 廃棄された太陽光発電モジュールや風力発電機のブレードなどの新型固体廃棄物の総合利用技術の研究開発と産業化を加速する。
・ 廃棄された駆動電池の総合利用システムを完備する。
・ 共生鉱と尾鉱の集約的利用、産業廃棄物の規模化利用、再生資源の高付加価値利用などの技術研究開発と応用を展開する。
・ 付加製造、フレキシブル成形、非破壊検査、および解体などの重要な再製造技術のイノベーションと産業化を加速する。
・ 新たな汚染物質の処理などの新たな需要に対する重要な核心技術の開発を強化する。
・ 電動飛行機などの新エネルギー航空機を積極的に開発する。
・ グリーンでスマートな船舶の開発とデモンストレーション応用を加速し、内陸水域および近海船舶の電化改造プロジェクトの試験を推進する。

4-2 グリーン低炭素産業の長所を強化する
経済社会のグリーン低炭素転換がもたらす広大な市場のポテンシャルを活かし、グリーン低炭素産業の発展を力強く推進し、グリーン環境保護、新エネルギー機器、新エネルギー車両などのグリーン低炭素産業の割合を高める。

・ グリーン低炭素領域で国際競争力のある先進製造業クラスターを育成する。
・ サプライチェーンの重要な部分において、製造業のトップ企業を一握り育成し、専門性と特徴のある新進気鋭の中小企業を育成する。
・ 工業インターネット、ビッグデータ、人工知能、5Gなどの新興技術とグリーン低炭素産業の深い統合を促進する。

4-3 グリーン低炭素分野の将来産業を先取りする
「双カーボン」目標に焦点を当て、エネルギー革命と産業変革の需要に注力し、水素エネルギー、蓄電技術、バイオ製造、二酸化炭素回収・貯留（CCUS）など、将来のエネルギーおよび産業の発展を計画し、配置する。

・ 水素エネルギーの製造、貯蔵、輸送、利用などの完全なサプライチェーンの技術装備システムを構築する。
・ 新型電力システムに必要な蓄電技術製品のマトリックスを構築する。
・ バイオ製造の中核の菌株と重要な酵素生成技術システムを構築する。
・ CCUSと産業プロセスの連携、二酸化炭素の生物変換利用などの技術の研究開発とデモンストレーションを推進する。

５. 製造業のグリーンな融合新ビジネスの育成
5-1 デジタル化とグリーン成長の深い融合を推進する
デジタル技術が資源効率、環境効果、および管理能力の向上などに果たす役割を活用し、生産方法のデジタル化とグリーン化の協調変革を促進する。

・ 各分野で製品のライフサイクル全体にわたるグリーン・低炭素な基本データベースを構築し、ライフサイクル評価、デジタルツインシステムなどのツールを開発する。
・ 「新世代の情報技術＋グリーン低炭素」の典型的な応用シナリオを拡大する。
・ リサイクル利用プロセスのトレースバックシステムを構築し、「工業インターネット＋再生資源のリサイクルと利用」の新しいモデルを推進する。
・ デジタル化された炭素管理システムの構築を加速する。
・ グリーン低炭素技術のソフトウェア化パッケージ化を推進する。

5-2 グリーン製造業と現代サービス業の深い融合を推進する
現代サービス業と製造業の深い融合の変革トレンドに密着し、グリーン低炭素領域でサービス志向の製造を推進し、高品質で効率的なグリーン製造サービス体系を構築する。

・ 大型企業が上流・下流の企業に対してグリーン向上サービスを提供するように導く。
・ グリーン低炭素機器製造企業が「製品」から「製品＋サービス」の提供への転換を奨励する。
・ 専門のグリーン低炭素公共サービスプラットフォームとサービス機関を積極的に育成する。
・ グリーン金融サービスのイノベーションを深化させる。

5-3 グリーン消費需要とグリーン製品供給の深い融合を推進する
エネルギー生産、交通輸送、都市・農村建設など、社会全体のグリーン消費需要に焦点を当て、グリーン製品供給を強化し、供給と需要の深い融合新モデルを育成し、供給と需要の両側が協力して力を発揮する。経済社会のグリーン低炭素転換を支援する。

・ 産業製品のグリーン設計を全面的に推進し、基礎原材料から最終消費財までの産業分野全体のグリーン製品供給体系を構築する。
・ 主要な産業部門をカバーするグリーン製品の標準、マーク、認証体系を迅速に構築する。
・ 大手小売企業や電子商取引プラットフォームによるグリーン消費シーンの充実を促進する。

６. 製造業のグリーン発展基盤能力の向上
6-1 グリーン低炭素技術イノベーション体系の構築
市場の需要に応じて、グリーン低炭素技術の研究開発、応用転換、主体育成などを一体化し、各種のイノベーション要素がグリーン低炭素分野に集中するよう導き、イノベーションの効果を産業競争の新たな優位性に転換する。

・ グリーン低炭素転換に密接に関連する重要な基礎材料、基礎部品、革新的技術の研究開発を順調に推進する。
・ グリーン低炭素分野の科学技術トップ企業や専門性と特徴のある新進気鋭の中小企業を育成する。
・ グリーン低炭素重点領域のイノベーション連合体とオリジナル技術の源泉地の構築を加速する。
・ 鋼鉄、石油化学、家電などの産業に一握りの国家産業計量テストセンターを建設する。
・ グリーン低炭素分野の製造業イノベーションセンター、実験検証プラットフォーム、中間試験プラットフォームを配置し、構築する。
・ 技術応用普及メカニズムを健全化する。

6-2 グリーン発展政策体系の完善
的確で協調的、持続可能な方針を基準に、グリーン発展を支援する財政、税制、金融、投資、価格などの政策を改善させ、政策実施方法を革新し、製造業のグリーン発展を促進するための長期的なメカニズムを段階的に構築する。

・ 財政資金を重点的に、グリーン低炭素重大技術装備の研究開発、グリーン低炭素産業の基盤インフラ整備などの方向や領域に支援する。
・ 製造業のグリーン低炭素転換をサポートする金融リソースを持続的に提供する仕組みを構築し、グリーン低炭素技術改造プロジェクトやベンチマーク企業のデータベースを構築する。
・ 政府投資ファンドを市場志向の方式で活用し、グリーン低炭素分野での新しい産業、新しい業態、新しいモデルの育成やインキュベーションを行う。
・ グリーン技術の普及、応用や資源の節約、効率的利用などに対する税制優遇政策を実施する。
・ 産業の省エネルギー管理制度を改善する。
・ 階段制電気料金制度や水価格政策を改善させる。
・ 全国的な炭素排出権取引市場の補完制度を健全化する。

6-3 健全なグリーン低炭素基準体系
基準の最上位設計と規範的な管理を強化し、各レベルおよび各種の基準が連携して補完し、基準の実施と適用評価を強化する。

・ 炭素排出の基礎的な共通、計算と報告、低炭素技術と装備などの基準の制定を加速し、2030年までに500以上の炭素排出ピークに関する基準を体系的に改訂、更新する必要が急務となる。
・ 省エネルギー、節水、資源の総合利用、環境保護装置の基準を持続的に改善する。
・ グリーン工場、グリーン製品、グリーン産業団地、グリーンサプライチェーンの基準を着実にアップグレードする。
・ デジタル技術を活用したグリーン低炭素分野の基準を協力して推進する。
・ 標準の国際化を強化する。

6-4 グリーン低炭素ベンチマークの育成体系の最適化
グリーン低炭素のベンチマーク企業のリーダーシップ役割を発揮し、グリーン製造業の「総合ベンチマーク」と細分された領域の「単一ベンチマーク」が連携する育成体系を構築し、製造業のグリーン発展をリードする力を形成する。

・ グリーン工場の段階的な育成と管理方法を策定し、2030年までに各レベルのグリーン工場の製造業全体の生産高の40％以上を占める。
・ 産業製品のグリーン設計のデモ企業育成を深化し、エネルギー効率の「先導企業」、水利効率の「先導企業」、再生可能な資源の規格条件企業、環境保護装置の規格条件企業、産業廃水のリサイクル利用の試行企業団地などを継続的に選定して公表する。

７. 保障措置
◇統合的な調整と協調を強化する
◇国際協力を深化する
◇人材育成を強化する
◇宣伝、ガイダンスを適切に行う

[DW編集局]