（2026年6月18日付、フランス公共投資銀行（Bpifrance）の標記発表の概要は、以下のとおり）

Bpifranceのニコラ・デュフルクCEOと独連邦革新的イノベーション機構（SPRIN-D）アレックス・ディール副局長が6月18日、仏独両国の関係閣僚に革新的イノベーションに関する仏独ミッションの報告書を提出した。2025年8月29日の仏独閣僚会議で両機関に託されていた。

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■欧州はその強みを生かす手段を強化する必要がある

この報告書は、技術が外交と同様に勢力均衡を左右するとしたほか、技術的なブレークスルーから市場支配までが今や年単位となり、イノベーションが加速していると指摘する。欧州のR&D投資の対GDP比は米中を下回るが、世界水準の研究、強固な産業基盤、急速に発展した起業家文化を持つ。

課題は、まだ不十分な手段を整備し、最先端を桁違いに上回る進歩で新産業や新たな活動分野を創出することである。いわゆるARPA型（Advanced Research Projects Agency）機関では、小規模チームに全面的な権限と数年間を与え、最先端技術への挑戦を新産業へつなげる。米国はDARPA、ドイツと英国はSPRIN-DとARIAを設けており、報告書はフランスにも既存制度を補完する同種の機関を提言する。

■ARPA型の革新的イノベーション組織の創設

新組織では、3～5年任期の卓越したプログラムマネージャー（PM）が競争型の課題を主導する。PMは、支援すべきプロジェクトではなく、解決すべき課題に取り組み、学術研究以外も含む最良のチームに資金を提供する。

成功に不可欠なのは独立性であり、意思決定の自律性、複数年予算、PMの判断による迅速な資金投入、事業ごとではなくポートフォリオ単位の業績評価が必要となる。

次に市場とのつながりが重要である。技術的ブレイクスルーは、企業、雇用、産業上の地位を生み出して初めて意味を持つ。フランスには、Bpifranceが「フランス2030」などで構築した継続的な資金支援がある。新組織はこれを基盤に、公共調達や既存企業を当初から顧客や共同開発者として動員する。

■欧州の梃子としての仏独協力

報告書は新組織を欧州の視点に位置付け、SPRIN-Dとの連携運営を想定する。これにより、仏独間の活動や課題を調整し、他の欧州諸国のARPA型構想にも開放できる。この協力は、具体的かつ反復的な取り組みを通じて構築する。

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　報告書の概要は次の通りである（編集部注：下記は同行発行の「REPORT OF THE FRANCO-GERMAN TASK FORCE ON BREAKTHROUGH INNOVATION」（英語版のみ発行）を要約したものである）。

◇野心的な目標の設定：
他者が不可能と考える挑戦を可能にする仕組みを確立し、最先端を桁違いに上回る進歩を実現して、新産業、新市場、新たな経済活動分野へと転換する。

◇譲れない要素としての自律性：
制度・運営上の完全な自律性、政治的指示やあらゆる組織・権限からの独立、繰越可能な複数年予算、プログラムマネージャー（PM）の判断による迅速な資金配分、リスクを許容する姿勢を確保する。

◇SPRIN-Dと相互運用可能なフランスの新組織を早急に創設：
PMへの権限委譲、資金、意思決定の速度、解決策重視、知的財産への対応でSPRIN-Dと同様の仕組みを採用し、数年ではなく数か月以内に活動を開始する。

◇大胆かつ機敏な組織文化の構築：
卓越したPMを中心に、リスクを取り、機能しない事業を中止できる文化を築く。PMを3～5年の任期で特別な条件により採用し、その育成に積極的に投資する。

◇官民のニーズや可能性のプロジェクトへの反映：
特定の顧客と市場需要、または市場創出の明確な可能性を当初から示す。公共調達能力はきわめて重要度が高く、既存企業の中核顧客、共同開発者、初期購入者として関与はさらに重きを増す。

◇学習曲線の想定と非標準的手法の容認：
最初の課題を始めながら優良事例を導入できるよう、段階的な目標を設定する。監督機関は非標準的手法を認め、事業ごとではなくポートフォリオ全体で評価する。

◇特別な資金・支援手段による事業拡大の確保：
当初から市場に実装する道筋を考慮し、成長を支援する機関、ベンチャーキャピタル、産業界へのアクセスを容易にする。資金に加え、初期顧客の紹介や実践的な事業指導など非財務面の支援も必要である。

◇仏独間および欧州ARPA型構想との連携促進：
SPRIN-Dとフランスの新組織が共通のミッション枠組みと具体的な初期目標を策定し、オランダのNADIなど他のARPA型機関を課題のパートナーとして迎え、一貫した欧州の枠組みに発展させる。

[DW編集局]